«Эмгек кырсыктары жана кесиптик оорулар кантип иликтенет»
Кыргыз Республикасынын Эмгек кодексинин 208-беренесинде мындай деп көрсөтүлгөн: «Эмгек кырсыктарын жана кесиптик ооруларды иликтөө жана эсепке алуу тартибин Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинети аныктайт».
Бул кантип иштейт
Тактап айтканда:
• Эмгек кырсыктарын (ЭК) иликтөө жана эсепке алуу 2001-жылдын 27-февралындагы №64 токтом менен бекитилген “Өндүрүштөгү эмгек кырсыктарын иликтөө жана эсепке алуу жөнүндө жобого” ылайык жүргүзүлөт;
• Кесиптик ооруларды (КО) иликтөө жана эсепке алуу 2011-жылдын 16-майындагы №225 токтом менен бекитилген “Кесиптик ооруларды иликтөө жана эсепке алуу жөнүндө жобого” ылайык жүргүзүлөт.
Эмгек кырсыктары боюнча практикалык сунуштар
Текшерүү тизмеси (чек-лист) — иш берүүчү үчүн:
1. Биринчи мүнөттөр. Ишти жетектеген адам жабыркаганга дароо биринчи жардам көрсөтүп, зарыл болсо, аны медициналык мекемеге жеткирип жана болгон окуя тууралуу иш берүүчүгө билдирүүгө милдеттүү. Окуя болгон жердеги кырдаалды сактоо же схемалар, сүрөттөр, протокол аркылуу каттоо керек. Медициналык уюм суралган учурда жаракаттын оордугу тууралуу корутунду берет.
2. Жеңил жыйынтык менен аяктаган ЭК иликтөө. Иш берүүчүнүн буйругу менен жок дегенде үч адамдан турган комиссия түзүлөт: эмгек коопсуздугу боюнча адис, иш берүүчүнүн жана кесиптик бирликтин өкүлдөрү. Жабыркаган адамдын талабы боюнча анын ишенимдүү өкүлү да киргизилет. Түздөн-түз жетекчи комиссияга кирбейт. Комиссия үч күндүн ичинде жагдайды аныктап, күбөлөрдү суракка алып, себептерди жана кызматкердин күнөө даражасын белгилейт, алдын алуу чараларын сунуштайт жана Н-1 формасында акт түзөт. Эгер кырсык тууралуу кеч билдирилсе же эмгекке жарамсыздык кийин аныкталса, иликтөө жабыркаган адамдын арызы боюнча бир ай ичинде жүргүзүлөт. Эгер окуя өндүрүш менен байланыштуу эмес деп табылса, бул чечим профсоюз же, ал жок болсо, эмгек боюнча мамлекеттик орган менен макулдашылат.
3. Акт жана эсепке алуу. Н-1 акты эки нускада түзүлөт: бири жабыркаганга же анын туугандарына үч күндөн кечиктирбестен берилет, экинчиси иш берүүчүдө сакталат (50 жыл) жана атайын журналга катталат.
4. Айрым эмгек формалары боюнча өзгөчө учурлар (жеңил ЭК). Эгер кырсык башка уюмда иш учурунда болсо, иликтөөнү ошол уюм жүргүзөт жана материалдарды негизги иш берүүчүгө жөнөтөт; кошумча иште (совместительство) кырсык болсо — иликтөө ошол кошумча иштеген жерде жүргүзүлөт; башка уюмдун бөлүнгөн участогунда иш аткарылса — иликтөө иш аткаруучу уюм тарабынан жүргүзүлөт.
5. Атайын иликтөө. Топтук, оор жана өлүм менен аяктаган кырсыктар жөнүндө дароо эмгек мамлекеттик органы, прокуратура, тиешелүү көзөмөл органы, жогорку орган, профсоюз жана кызматкерди жөнөткөн уюм кабарланат. Атайын комиссияны мамлекеттик эмгек инспектору жетектейт; курамына профсоюздун техникалык инспектору, жогорку орган өкүлү, эмгек коопсуздугу адиси жана кызматкерлер өкүлү кирет. Эгер уулануу же радиация болгондо, Мамлекеттик санитардык-эпидемиологиялык көзөмөл борбору (ЦГСЭН) кошулат. Комиссиянын мөөнөтү — 15 күн. Иш берүүчү экспертизаларды, лабораториялык изилдөөлөрдү, фото жана видео тартууларды, транспорт жана байланыш каражаттарын камсыз кылат. Иликтөө бүткөндөн кийин беш күндүн ичинде материалдар тиешелүү органдарга жөнөтүлөт. Андан кийин иш берүүчү комиссиянын жыйынтыктарын карап чыгып, алдын алуу чараларын көрүүгө жана жабыркаганга зыянды төлөөгө милдеттүү.
6. Айыгып чыккандан кийин. Убактылуу эмгекке жарамсыздык аяктагандан кийин иш берүүчү мамлекеттик органдарга жана профсоюзга кырсыктын кесепеттери жана көрүлгөн чаралар тууралуу маалымат берет.
7. Иш кайра каралышы мүмкүн. Эмгек боюнча мамлекеттик инспектор өз алдынча иликтөө жүргүзүүгө (мисалы, кырсыкты жашыруу же арыз түшкөн учурда) жана милдеттүү аткарууга тийиш корутунду чыгарууга, анын ичинде Н-1 актын кайра түзүүнү талап кылууга укуктуу. Кырсыктын өндүрүш менен байланыштуулугу боюнча талаш маселелер эмгек органдары же сот тарабынан чечилет; даттануу инспектордун чечимин токтотпойт.
Кесиптик оорулар боюнча практикалык сунуштар
Текшерүү тизмеси (чек-лист) — иш берүүчү үчүн:
1. Билдирме алуу. Эгер дарыгерлер курч кесиптик оорудан шектенсе, 24 саат ичинде тиешелүү аймактык ЦГСЭНге шашылыш билдирме жөнөтүүгө жана ошол эле учурда иш берүүчүгө маалымдоого милдеттүү. Эгер өнөкөт кесиптик оорудан шектенсе — билдирме үч күндүн ичинде жөнөтүлөт. Иш берүүчү бул этапта билдирмени кабыл алып, документтерди даярдоону баштайт: эмгек китепчеси, кабыл алуу/которуу буйруктары, кызматтык нускама, медициналык кароонун жыйынтыктары, ЖЖК (СИЗ) боюнча маалымат ж.б.
2. Санитардык-гигиеналык мүнөздөмө (СГМ). ЦГСЭН иш ордундагы шарттарды өлчөп, «жумуш ордунун паспорту» сыяктуу санитардык-гигиеналык мүнөздөмө түзөт. Иш берүүчү бардык керектүү маалыматты берүүгө милдеттүү жана эгер макул болбосо, жазуу түрүндө каршылык билдире алат.
3. Акыркы диагноз. Саламаттык сактоо органы клиникалык маалыматтар жана СГМ негизинде акыркы диагнозду коёт жана билдирмени ЦГСЭНге, медициналык уюмга жана иш берүүчүгө жөнөтөт; кызматкерге медициналык корутунду кол койдуртуп берилет.
4. Комиссия түзүү. Акыркы диагноз тууралуу билдирме алынган күндөн тартып иш берүүчүдө 10 күн бар — буйрук менен комиссия түзөт. Аны аймактык ЦГСЭНдин башкы дарыгери жетектейт; курамына иш берүүчү өкүлү, эмгек коопсуздугу адиси, медициналык уюмдун жана профсоюздун өкүлдөрү кирет.
5. Иликтөө. Комиссия оорунун себептерин аныктайт: документтерди жана түшүндүрмөлөрдү чогултат, инструктаж журналдарын, СИЗ берүү журналдарын текшерет. Иш берүүчү комиссияга архивдик маалыматтарды берет, изилдөөлөрдү жана өлчөмдөрдү каржылайт.
6. Акт жана чаралар. Иликтөө жыйынтыгы боюнча комиссия кесиптик оору фактысы боюнча акт түзөт — беш нускада: кызматкерге, иш берүүчүгө, ЦГСЭНге, Саламаттык сактоо министрлигине жана камсыздандыруу уюмуна. Акт ЦГСЭНдин башкы дарыгери тарабынан бекитилет жана иш берүүчүдө 75 жыл сакталат. Иликтөө аяктагандан кийин бир ай ичинде иш берүүчү профилактикалык чаралар жөнүндө буйрук чыгарып, 15 күн ичинде ЦГСЭНге аткарылышы тууралуу маалымат берет. Ошондой эле зыяндын ордун толтурууга милдеттүү.
Мисалдар
208-берененин иштешин түшүнүү үчүн, иш жүзүндө кездешкен бир нече мисалдарды карап көрөлү.
Эмгек кырсыктары:
• курулуш конструкцияларын орнотуу учурунда бийиктиктен кулап кетүү;
• стеллаждын урашынан же токой структурасынын бузулушунан жаракат алуу;
• оңдоо иштеринде электр тогунан жабыркоо;
• эриткич же башка химиялык буулардан уулануу;
• ысык цехте жылуулук соккусун алуу;
• кызматтык сапар маалында өндүрүштүк транспорт менен болгон жол кырсыгы.
Кесиптик оорулар:
• туруктуу ызы-чуудан улам майдалоочу же металл иштетүүчү жумушчуларда угуу жөндөмүнүн жоголушу;
• чаӊдын узак таасиринен шахта же карьер жумушчуларында силикоз жана башка өпкө оорулары;
• эриткичтер же пестициддер менен иштеген кызматкерлерде өнөкөт уулануу;
• оор техникалардын айдоочуларында же отбойдук молоток операторлорунда вибрациялык оору;
• химиялык өндүрүш же кир жуу ишканаларынын кызматкерлеринде теринин кесиптик оорулары.
Бул сыяктуу ар бир кырдаал — бир жолку кырсык болсун же узакка созулган кесиптик оору болсун — сөзсүз түрдө Өкмөт токтомдорунда белгиленген тартипте иликтенүүгө тийиш. Иликтөөнүн жыйынтыгы ар кандай болушу мүмкүн: иш берүүчүнүн толук жоопкерчилигинен тартып кызматкердин күнөөсүн толук же жарым-жартылай аныктоого чейин.
ЭСКЕРТҮҮ:
