Комментарии к статье 66 Трудового кодекса КР

«Праздничные дни — теперь по новым правилам»

Статья 66 Трудового кодекса Кыргызской Республики (ТК КР) определяет перечень государственных праздничных дней. В отличие от предыдущей редакции, законодатель разграничил понятия «нерабочий праздничный день» и «рабочий праздничный день». Это имеет значение для правового режима рабочего времени, привлечения работников к работе в праздничные периоды и начисления заработной платы.

Как это работает?

В отдельный перечень включены даты, установленные Трудовым кодексом в качестве нерабочих праздничных дней. Нерабочими праздничными днями признаются:

• • 1–6 января (новогодние каникулы);
• • 8 марта;
• • 21 марта;
• • 1–4, 6–8 мая (майские каникулы);
• • 5 мая;
• • 9 мая;
• • 31 августа;
• • мусульманские праздники Орозо айт и Курман айт;
• • 7 января (православное Рождество).

В прежней редакции ТК КР (статья 113) перечень праздничных дней не содержал разграничения между символическими и нерабочими датами — все перечисленные праздники автоматически считались нерабочими. С вступлением в силу нового ТК КР это изменилось: часть праздников, таких как 23 февраля, 7 апреля и 7–8 ноября, сохранила статус государственных, но определена в качестве рабочих праздничных дней. Также отменена норма о переносе выходного дня, совпавшего с праздничным. Следовательно, если праздничный день выпадает на субботу или воскресенье, дополнительный выходной не предоставляется.

Практические рекомендации

Работодатели при составлении графиков работы должны учитывать только те даты, которые прямо указаны как нерабочие праздничные дни. Работа в эти дни допускается в исключительных случаях, определённых статьёй 67 ТК КР, и должна оплачиваться по нормам, установленным статьями 100 и 109 ТК КР, либо компенсироваться предоставлением другого дня отдыха:

• • Статья 67 — регулирует условия и порядок привлечения работников к работе в праздничные и выходные дни. Такая работа допускается только в исключительных случаях и с письменного согласия работника, а также с соблюдением дополнительных гарантий для уязвимых категорий работников.
• • Статьи 100 и 109 — устанавливают, что работа в нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. При предоставлении отгула возможна оплата в одинарном размере с сохранением права на день отдыха.

Нерабочие праздничные дни упоминаются и в других статьях Трудового кодекса Кыргызской Республики. Эти положения имеют значение для регулирования режима рабочего времени, оплаты труда и предоставления гарантий отдельным категориям работников:

• • Статья 55 — устанавливает, что накануне нерабочего праздничного дня, а также в рабочий праздничный день рабочее время (смена) сокращается на 1 час. Исключение составляют случаи, когда работникам уже установлено сокращённое рабочее время. Кроме того, в организациях с непрерывным производственным процессом сокращение может быть компенсировано дополнительным временем отдыха или соответствующей оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.
• • Статья 63 — относит нерабочие праздничные дни к видам времени отдыха наряду с перерывами в течение рабочего дня, выходными и отпусками.
• • Статья 70 — определяет, что нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного оплачиваемого отпуска, не включаются в продолжительность отпуска и не оплачиваются отдельно.
• • Статья 113 — предусматривает дополнительные гарантии для доноров. В случае сдачи крови в нерабочий праздничный день предоставляется дополнительный день отдыха.
• • Статьи 142 и 153 — содержат ограничения на привлечение к работе в нерабочие праздничные дни для несовершеннолетних, беременных женщин, родителей и опекунов, воспитывающих детей без матери, а также лиц, осуществляющих уход за больными членами семьи. Такое привлечение возможно только при наличии медицинских заключений и письменного согласия работника.

Примеры:

• • Ранее, если нерабочий праздничный день выпадал на выходной, выходной переносился. В 2025 году 8 марта выпадает на воскресенье — дополнительный выходной не переносится. В понедельник, 9 марта, работник выходит на работу в обычном режиме.
•  
• • Сотрудник по распоряжению работодателя вышел на работу 9 мая — это нерабочий праздничный день. Работа в этот день оплачивается не менее чем в двойном размере (ст. 109 ТК КР) либо компенсируется другим днём отдыха.
•  
• • 23 февраля — государственный праздничный день, но он не входит в перечень нерабочих праздничных дней. Это обычный рабочий день. Пропуск без уважительной причины может считаться прогулом.
•  
• • Работник с обычной 40-часовой неделей взял отпуск с 4 апреля по 1 мая 2025 года включительно. 1 мая — нерабочий праздничный день. По статье 70 ТК КР он не включается в отпуск, поэтому отпуск продлевается. Следующие дни — со 2 по 9 мая — тоже праздничные и нерабочие, и также не включаются в отпуск. 10 и 11 мая — выходные по графику. Фактически работник отсутствует на работе с 4 апреля по 11 мая включительно. Выход на работу — 12 мая 2025 года (понедельник).
•  
• • Работник с обычной 40-часовой неделей работает 30 апреля — предпраздничный день перед 1 мая. Смена сокращается на 1 час (ст. 55 ТК КР). Если этого не сделано по производственным причинам — переработка компенсируется предоставлением дополнительного времени отдыха или с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы, но не менее чем в полуторном размере.
•  
• • Работник трудится вахтовым методом в высокогорной местности и занят на тяжёлых работах. При установленной 36-часовой неделе (ст. 51 ТК КР), рабочий день 30 апреля не сокращается на 1 час — по ст. 55 ТК КР сокращение рабочего дня не применяется к работникам с уже сокращённым рабочим временем.
•  
• • Работник находится на вахте с 29 апреля по 12 мая 2025 года. В этот период выпадают все праздничные дни мая — с 1 по 9 мая. Работодатель обязан оплатить эти дни в двойном размере. По желанию работника, ему может быть предоставлен другой или другие дни отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ст. 109 ТК КР).

ПРИМЕЧАНИЕ: